法律改正によりHACCP制度化
食品業(yè)界に與えるインパクト
食品工場(chǎng)建設(shè)の豊富な経験と知識(shí)を活かし
大和ハウス工業(yè)がHACCP対応をお手伝い
2020年の東京オリンピック?パラリンピック開(kāi)催を機(jī)に、食品の製造?加工、調(diào)理、販売などに攜わるすべての食品等事業(yè)者を?qū)澫螭恕ACCPの考え方に沿った衛(wèi)生管理が制度化されます。2018年6月に改正食品衛(wèi)生法が公布されたあと順次、実施のための省令や業(yè)界ガイダンスが整備される予定で、2021年には実施の運(yùn)びになるのではないかとみられています。
これまでは特定業(yè)種の大規(guī)模な食品工場(chǎng)?施設(shè)だけでHACCPへの対応が行われている狀況だったのですが、これからは食品を扱う事業(yè)者は業(yè)種や企業(yè)規(guī)模の大小を問(wèn)わず、すべてHACCPに沿った衛(wèi)生管理が求められるようになるのです。
これまでなじみがなかったHACCPの導(dǎo)入を求められて困惑している食品関連事業(yè)者の方も少なくありません。しかし、とまどっているだけでは前に進(jìn)みません。HACCPの考え方の根底を理解して、できるだけスムーズに導(dǎo)入する必要があります。これには、工場(chǎng)?施設(shè)建設(shè)時(shí)からHACCP計(jì)畫を組み込むことが効果的です。
大和ハウス工業(yè)はこれまで様々なHACCP対応の食品工場(chǎng)や食品施設(shè)を手掛けてきた「食品を知っている建設(shè)會(huì)社」です。こうした経験をもとに、「HACCPと建築を結(jié)ぶ組織」として、食品事業(yè)関連の工場(chǎng)?施設(shè)建設(shè)をお手伝いたします。
重要工程の管理で安全衛(wèi)生を確保
HACCPは1960年代、アメリカで宇宙食の衛(wèi)生管理用として生まれました。宇宙飛行士がいったん宇宙に飛び出したら、萬(wàn)が一にも食中毒が発生してはなりません。そのため、衛(wèi)生管理上の要點(diǎn)についていつでもきっちり守っていることを、だれにでも見(jiàn)える形で管理する手法として編み出されたのです。最終製品の検査に頼るのではなく重要な工程をきっちり管理することで食品の安全を確保しようというものです。
最初は宇宙食からスタートしたのですが、食中毒などの食の危険を防ぐ効果的な管理手法として認(rèn)識(shí)され、現(xiàn)在では米國(guó)やEUでは食品事業(yè)者に対してHACCPが義務(wù)化されています。こうした流れをうけて、わが國(guó)でも食品安全?衛(wèi)生管理の整合を図ろうとしています。食品のサプライチェーンが國(guó)際化する中で、HACCPが食品安全?衛(wèi)生管理システムの共通基盤になりつつあるのです。
HACCPはHazard Analysis and Critical Control Pointの頭文字を組み合わせたものです。その意味するところは、食品事業(yè)者自身が、食中毒菌汚染などの危害要因を分析?把握（Hazard Analysis）して、原材料入荷から製品出荷までの全工程の中で、危害要因を除去?低減させるために特に重要な工程（Critical Control Point）を重點(diǎn)的に管理して、食品の安全を確保するということになります。
危害要因は何か、それを除去?削減するのにどういう方法をとるべきかというポイントは一律に定められているわけではなく、事業(yè)者自身が決めるのです。その結(jié)果、どの程度食品安全を確保できているのかということも事業(yè)者の自己責(zé)任ということになります。
食品安全確保のための工程を事業(yè)者自身が決めることができるため、事業(yè)者にとってムダのない工程にすることができますが、その結(jié)果についての責(zé)任も負(fù)うことになるのです。ですから、最終的には事業(yè)者自身で決めるにしても、安全確保のレベルについては顧客や専門家や業(yè)界団體の意見(jiàn)を聞くことが重要です。
もうひとつ大切なことは、だれにでも見(jiàn)える仕組みにするために文書化することです。危害要因をどう考えて決定したのか、危害要因を除去?低減する工程をどのようにするのか、衛(wèi)生管理に関する作業(yè)手順はどのようなものか、といったHACCPについての計(jì)畫を文書にします。さらに、実際の危害除去?低減工程でのモニター結(jié)果を記録して殘します。
文書化についての考え方は歐米では根付いていますが、わが國(guó)の現(xiàn)場(chǎng)ではまだなじんでいません。そのため、大量にムダな文書を作り出すことに労力を浪費(fèi)して、肝心の危害除去の手順を記した文書が抜けているなど、混亂することが少なくありません。必要部分は押さえつつ、簡(jiǎn)略でだれにでも仕組みが理解でき実行できる文書を作成するのは、HACCP導(dǎo)入の工夫のしどころです。
中小規(guī)模事業(yè)者には
HACCPの考え方を活かしながら簡(jiǎn)略化
こうして見(jiàn)ていくと、HACCPという仕組みをこれまでなじみのなかった中小規(guī)模の食品事業(yè)者にいきなり厳格に適用するのは無(wú)理があるのは明らかです。HACCPの國(guó)際基準(zhǔn)を定めているコーデックス委員會(huì)（國(guó)際連合食料農(nóng)業(yè)機(jī)関（FAO）と世界保健機(jī)関（WHO）の合同委員會(huì)）でも
- 小規(guī)模?発展途上の企業(yè)では、人、財(cái)源、施設(shè)、工程、知識(shí)等を考慮した弾力的な対応が重要である。
- 小規(guī)模?発展途上の企業(yè)は、効果的なHACCP計(jì)畫の作成及び実施のための財(cái)源や現(xiàn)場(chǎng)で必要となる専門的知識(shí)を必ずしも持っていないため、業(yè)界団體や専門家、規(guī)制當(dāng)局等から、専門的助言を得るべきである。
としています。
わが國(guó)でも、大手の食品関連事業(yè)者については、コーデックスによるHACCPの7原則12手順（表）に基づく衛(wèi)生管理を求めています。その一方で小規(guī)模の食品関連事業(yè)者については、HACCPの考え方を取り入れた衛(wèi)生管理として各業(yè)界団體が作成する手引書（ガイドライン）を參考に、簡(jiǎn)略化されたアプローチによる衛(wèi)生管理を行うとしており、HACCPの規(guī)準(zhǔn)を厳格に適用するのではなく、考え方を取り入れつつ簡(jiǎn)略な方法で取り組めるよう柔軟なアプローチを図っています。
「HACCPに基づいて」といわれても具體的イメージは簡(jiǎn)単には浮かびません。そこでまず、食品関連の事業(yè)者は事前に業(yè)界団體や専門家に相談するのが得策です。
HACCPの考え方に沿った衛(wèi)生管理について、食品関連事業(yè)の業(yè)界団體では厚生労働省の助言などを得ながらガイドラインを作っており、日本食品衛(wèi)生協(xié)會(huì)や日本製麺共同組合連合會(huì)などすでに厚生労働省に提案済みの業(yè)界団體もあります。これらのガイドラインは、法律の施行時(shí)には公開(kāi)される予定です。ガイドラインには、簡(jiǎn)略な衛(wèi)生管理の方法だけでなく具體例の紹介も掲載されるので、事業(yè)者にはイメージがわきやすいでしょう。
ハード?ソフト両面からのアプローチ
こうしたHACCPの考え方に準(zhǔn)拠した衛(wèi)生管理に取り組むためには、ハード?ソフトの両面からアプローチする必要があります。たとえば、自動(dòng)的に記録をとるような裝置を?qū)毪工毪韦膝烯`ド面からのアプローチです。しかし、裝置に頼りきりになって、自分が衛(wèi)生管理のために何をしないといけないかを意識(shí)して行動(dòng)することがおろそかになると、HACCPのシステムがうまく働きません。事業(yè)者?作業(yè)者の意識(shí)というソフトが非常に大切なのです。
これから食品工場(chǎng)を新設(shè)、改築する場(chǎng)合にはHACCPの考え方に基づく衛(wèi)生管理を意識(shí)した施設(shè)にすることで、ムリなくムダなくHACCPを?qū)毪扦毪瑜Δ摔胜辘蓼埂９?chǎng)や施設(shè)を計(jì)畫するときにHACCPを意識(shí)することが今後は重要になってきます。
大和ハウス工業(yè)は、建設(shè)というハードはもちろん、社員にHACCPの知識(shí)があり、また専門家集団を顧問(wèn)団として抱えてもいますので、ハード?ソフトの両面から高度なサポートができる體制を整えています。
これからの時(shí)代を見(jiàn)據(jù)えた食品事業(yè)運(yùn)営のために支援いたします。
お客さまのニーズにきめ細(xì)かくお応えし、食品の「安全?安心」をより確かなものへと導(dǎo)きます。
